預算有沒有用，有什么用?歷來說法不一，韋爾奇主張預算無用論。的確，預算有它的兩面性。一方面，因為計劃趕不上變化，預算約束可能導致機會喪失，或導致資源浪費;另一方面，因量入為出，預算可避免企業因錯誤決策一條道走到黑。

公司資金緊張時自然應做好預算，預算的本質是預演資源分配。資源永遠都是有限的，如果公司同時做太多的事情，搞不好每件事都會在完成前斷了資金鏈，功敗垂成大概是最悲催、最無奈的心痛。史玉柱當年的失敗就是緣于此端，還有無數的房地產企業亦步亦趨地走向了這條不歸路。我的理解是企業越是資金充裕，越應重視預算，堤防過度擴張跌入富貴陷阱。

現實中的確有很多企業覺得預算沒有用，不過是應付上級的差事，只是財務人員的自娛自樂。為什么會有這種誤解，原因可能在于：一，預算編制的基礎不接地氣，不可剛性執行;二，預算沒有結合考核，超不超、準不準無所謂。有了第一點，出現第二點是必然的。同樣，有了第二點，會倒過來導致第一點。預算的本質是各部門爭奪資源的配置，配置得多，責任就大，沒有考核怎么約束多占多要呢?

預算該怎么做?最質樸的表述是“量入為出”。對于可基本確定的“入”與“出”，預算編制是很容易的。難就難在兩點：①收入不可確定，支出不可預計，沒有經驗收據，預算只能憑主觀臆斷了;②收入與支出唇齒相依，互為依存;因為有了某項支出，才會有相應的收入，這種情形等于顛覆了“量入為出”的邏輯。

因為資金有限，僧多粥少是做預算時常出現的情景?各部門都想搶資源，都強調自己的項目不可或缺，這時財務總監該如何應對?無疑，搶資源就是搶權力、搶利益，財務總監并不適宜孤身出面干預。決定預算的優先級只能仰仗總經理、董事會，由統籌全局者根據公司戰略安排資源分配;決定做什么，不做什么;優先做什么，延后做什么。

預算要有硬約束。預算如果沒有嚴肅性，不僅對管理起不到作用，還可能帶來災難。怎么削減預算支出，這是會計人遲早會碰上的功課。首先當然要判斷每筆花銷是否值當，有無增量產出。說來容易，可多數時候沒法確定啊?碰到這種場面，先別慌，不要被要錢的人氣勢和聲音壓倒。不妨反過來看，看看不支出這筆錢，是否必然會造成公司效益減少。只要答案是否定的，會計人員削減預算就有底氣了。

預算該誰來做?不少人覺得理所當然應是財務部。真這么想麻煩了，一是高估了財務部的能力，包括領導能力、組織能力、協調能力;二是在未來預算調整與考核時會把財務部架到火上烤。編制預算時，財務部是組織者和數據匯總者，它不是決策者，也非執行者。認清了角色，做預算時財務才會不錯位、不越位。

現在企業提倡全面預算，理解全面預算管理的“全面”二字，可從五個方面著眼：①經濟事項全面：公司的全部經濟事項應納入預算管理;②業務單元全面：公司的所有部門、單位應納入預算管理;③參與人員全面：公司應全員參與預算管理;④整體過程全面：預算編制、執行、調整、考核過程完備;⑤數據期限全面：按月編制，年度匯總。

全面預算需要公司的最高決策層參與，以提高其權威性。全面預算是一把手工程，而非財務部的技術工作。預算既是資源的分配，也是剛性的約束。預算有沒有用，一看領導人的決心與垂范，二看執行過程中的嚴格，三看對結果的獎懲措施。