前言：

作為一名在福州市金山一帶居住近4年的居民，本人可以說是見證了金山由城郊發展為新興住宅區、工業區的經過，至今仍在不斷拔地而起的幢幢商品房一直以來都是金山新區一道獨特的風景,而夜晚樓多燈稀的冷清景象也常為人所津津樂道。借此次社會法學學習的機會，我對金山一帶的住宅小區的安全狀況進行了一定的調查，希望籍此反映當地小區的一些基本狀況，并提出自己的思考和建議。

現狀呈現：

1、“高檔社區”安全保障并不“高檔”

高檔社區的安全保衛工作總給人一種戒備森嚴的感覺，既有身著筆挺制服的高大保安，又有角落里伸出的探頭、各種自動門卡等。但事實上，這些有著重重安檢設施的社區其實很容易混進去。人群常常趁有人出入時集體涌入（密碼鎖被規避了），其中魚龍混雜，而保安卻并不一一過問。有趣的是，那些沒有繁復的密碼保障設施的住宅小區反而因為住戶長久的習慣而人人都有一定的防范意識，常常是一個樓道來了陌生人，很快四鄰都相互告知了。

2、社區防火防洪設施含瑕疵

首先，小區的防火其實是老話題了，隨著新小區的.越建越多，防火設施日見改觀，但其效用如何呢？其管道位置是否合理、日常維護可有進行？據本人所知，平日里所謂的消防水栓倒是時時有水“情不自禁”的潺潺流出，但不知到了關鍵時刻，是否會“不自禁”的關閉？且讓水栓上日漸厚實的鐵銹來回答吧。

至于防洪，也許地處平原的人們體會不到，但對位于閩江沿岸的金山新區來說，卻是不能不考慮在社區安全范圍內的。但這一方面卻成為盲點，不要說防洪了，有些小區甚至連排水系統都不甚合理，一到大雨天氣就“水漫金山”。

3、小區治安管理主體多元化不利于管理

現在的新型小區可謂設施完善，游樂場、KTV、超市等一應俱全，但這也為小區管理帶來另一個問題，即主體過于多元化，很難有效管理、面面俱到；另外，小區空房向外出租的現象日漸普遍，為小區管理帶來一定困難。小區內出入人員身份、職業、道德呈現多樣化，一方面多數小區未形成較好的管理規范，另一方面，由于人員活動時間不同，在規章的實際操作上也存在很大難度。

立法考量：

1、建議出臺地方規章，統一規范沿江建筑的防洪標準；

地方統一出臺規章，從法律層面規制開發商的建筑行為，防范于未燃，對于保障沿江城市的居住安全、人員安全是十分必要的，也更有利于實踐中的執行。

2、加大法制宣傳力度，在各社區積極宣傳《治安管理處罰條例》等法律法規，提高居民自覺守法、護法意識；

法制宣傳的作用一向不可小覷，可以通過一些群眾喜聞樂見的宣傳形式，如墻報、文藝演出等來宣傳法律法規，提高公民的法律意識，為維護社區安全打下堅實基礎。

3、對小區保安進行統一培訓，提高保安素質和工作能力；

小區保安素質的參差不齊不僅容易給小區安全管理造成漏洞，其本身也是安全隱患之一，近來鬧得沸沸揚揚的保安綁架業主事件不能不引起我們的注意。如果保安都能嚴格執行工作規范，練就一雙“火眼金睛”，也算是為小區貼上一道“安全”標簽。

4、配合有關職權部門定期對小區內的娛樂場所進行檢查、訪問，杜絕安全隱患；

既然是“魚龍混雜”，那么適當的關注絕對必不可少，娛樂場所進駐社區，直接關系到每一戶居民的切身利益。同時，娛樂場所的安全設施硬件配備是否符合國家、地區要求也需要時時留意，避免發生意外慘劇。與其亡羊補牢，不如加大監管，將危害止于萌芽階段。

5、加大業主大會與物業機構、社區居民委員會間的聯系和互動，共同構建和諧社區。

由于小區住戶的多樣性，加上鋼筋水泥、層層鐵門的阻隔，住戶間的溝通難免有所欠缺，同時也不利于零散住戶的維權，加大住戶與住戶間、住戶與物業間、物業與居委會間、居委會與住戶間的聯系，有利社區發展和建設，更可以集思廣益，為社區安全出謀劃策，同時群防群治，集中力量構建和諧社區。