隨著地域鑄造行業的市場競爭和外省市甚至外國同行業企業的大量涌入，面對紛紜復雜的市場形勢，如何抓住機遇，把握形勢，進一步發展壯大我縣的這一特色產業，優化產業結構，提高產品質量，增強市場競爭力，筆者對我縣的鑄造行業進行了深入地調查。

一、xx縣鑄造行業的基本情況

鑄造行業在我縣有幾十年的歷史，有雄厚的產業基礎。目前全縣有鑄造企業526家，其中外資獨資企業2家，中外合資企業4家，全縣14個鄉鎮138個村建有鑄造企業，占全縣500個行政村的27%�？偖a值為28億元，占全縣工業比重的25.5%，從業人員2萬余人，實現利潤2.048億元，實現稅收1734萬元，占地方財政收入比重的12.3%。鑄件年產量達到65萬噸，其中扣件占國內市場份額的50%以上，銷售市場覆蓋全國所有省、市、自治區。鑄造行業已成為我縣重要的支柱產業，是我縣名副其實的特色產業。

全縣鑄造產業主要集中在縣城東部的xx鎮、xx鎮、xx鎮一帶，其中xx鎮有鑄造企業175家，以生產瑪鋼扣件、試模為主；xx鎮有鑄造企業51家，以生產出口鑄件為主；xx鎮有鑄造企業103家，以灰鐵鑄造為主，三個鄉鎮的鑄造企業占全縣鑄造企業的75%以上。

從鑄造材質上劃分，有灰鐵鑄造、瑪鋼鑄造、球墨鑄造三種�；诣F鑄造生產工藝最為簡單，產品主要有爐具、井圈、井蓋、試模、箅子等10余種，有生產企業175家，占鑄造行業的44.8%；瑪鋼鑄造產品絕大多數是扣件，有生產企業95家，占鑄造行業的24.2%；球墨鑄造利潤較高，產品有花欄、泵體、管件、法蘭、閥門、碗扣、汽車輪箍等近10種，95%的產品遠銷海外，有生產企業121家，占鑄造行業的31%。

近兩年來，縣委、縣政府實施了以國際化助推工業化、以工業化領跑城鎮化、以工業化城鎮化帶動農業產業化的“四化聯動”戰略，并根據國家有關規定，出臺了一系列優惠政策，對新建外商企業“免二減三”，切實加大了對項目建設、招商引資的考核力度。同時，通過“四級聯創”生態文明建設帶動了環境的改變;通過邀請中央電視臺“夢想劇場”到我縣制作節目和電視劇的拍攝，提高了我縣的知名度;通過文藝匯演、全民健身運動會等社會事業活動，提升了人氣，鼓舞了士氣，提高了人民素質，激發了人們熱愛家鄉、建設家鄉的感情，自覺投身到經濟建設中來，使全縣上下形成了全民參與、全民招商的濃厚氛圍。在這樣的大背景下，我縣鑄造產業發展勢頭良好，產業特色突出，實現了跨越式發展，產生了非常好的經濟效益和社會效益。，全縣鑄造產業總產值12.12億元，到了，就達到了28億元，同比增長了131%；實現稅收760萬元，到了為1734萬元，增長了128%。優良的經濟環境對國內外資金產生了很強的吸引力，相繼有10家鑄造大企業落戶我縣，其中投資500萬至1000萬的有7家，1000萬元以上的有3家。美國最大的鑄造企業邁克萬公司，在我縣獨資興建了美國泰樂（xx縣）鑄造有限公司，一期工程投資3000萬美元，二期工程計劃投資萬美元，使我縣鑄造產業結構發生了根本性的改變，并有2家外商鑄造企業與我縣有合作意向，迎來了我縣鑄造產業實現大發展、快發展的新階段。

二、鑄造行業存在的問題

（一）投資環境問題有待進一步改善

近兩年來，我縣為鑄造行業的發展提供了非常寬松的經濟環境，出臺了一系列優惠政策，加大招商引資力度，取得了明顯成效。但是，仍存在一些制約企業發展的現象，應引起重視。如：個別執法人員服務意識不強，違規操作，查帳時把當年企業經營帳本帶走，長時間不送回，影響企業正常經營；個別執法人員收取費用不提前通知，遇到經商者外出洽談生意不能及時趕回，就誤認為故意躲避，便查封企業帳戶或出難題，而商機一旦錯過，就會給企業帶來無可挽回的經濟、信譽損失，讓經營者左右為難；個別執法人員在企業與外地客商洽談業務時執法，破壞了本地企業在外地客商心中的形象，也使全縣形象受損；交管部門對外地來獻縣經商的車輛管理過于嚴格，造成外地車輛不愿來獻縣，物流不暢，影響了當地經濟快速發展；新建企業報批手續依然繁復；還有個別執法人員利用手中職權，幫助親朋好友向企業推銷原材料，有時不能保證正常供貨；個別鄉鎮為吸引回鄉型企業空頭許諾，一旦企業在經營中遇到一些政策性問題時，鄉鎮政府又沒辦法幫助解決，損害政府形象等等。

（二）融資難造成企業發展難

由于鑄造行業生產成本高、產品周轉期長，缺少流動資金是所有鑄造企業的一個通病，是制約鑄造行業發展的一個瓶頸。我縣鑄造業產品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出口產品，在國外頗受歡迎，產品供不應求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業卻不敢簽，因為定單雖利潤豐厚，但有一定的時間期限，企業一時不能得到擴大生產規模的資金，如若違約，產品不能按時交付，企業就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業的市場形勢和規律，出于金融信貸風險的考慮，也不輕易發放企業所需額度的信貸，這樣企業只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯過了發展的良機。如淮鎮滄星采暖設備廠原來是一個以生產采暖爐為主的鑄造企業，由于市場原因，于轉產球墨鑄鐵，生產泵體、箅子等產品，遠銷歐美的十幾個國家，產品供不應求，但由于缺少生產資金，又借貸無門，不能擴大生產規模，眼睜睜地看著定單被山東拿走，大量外匯從手邊溜走。另外，我縣農村信用聯合社存款多，貸款的卻很少，造成信貸利息偏高，月息為10.695‰，高于周邊縣市，這樣就會增加企業的負擔。

（三）思想觀念陳舊制約企業發展

調查中發現有些企業經營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業發展。一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對企業經營的長遠規劃，有了錢一大部分用在消費上，而不注重企業的擴大再生產。二是缺少戰略合作意識。企業各自為戰，為了爭奪客戶和市場，互相壓價，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠利益，妨礙了全縣鑄造產業的健康快速發展。調查中據一個老板介紹，在山東的一個城市，我縣的3家鑄造企業，為了競爭一個工程項目，競相壓價，相互揭短，最后其中一家企業爭到工程后，幾乎沒有什么利潤，傾軋的結果只能是別人從中漁利。三是市場意識差。有的企業在經營、原料采購、產品升級、市場開發等方面，過分地封閉自己，認為這是保守商業機密，可以提高市場占有率。其實這樣在保護自己的同時，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約了鑄造行業的發展。四是品牌意識差。有的企業認為申請品牌費用太高，還要受質監部門的嚴格約束，因此不愿意申請品牌，不能從長遠角度分析品牌就是產品的“戶口”，是一筆無形的企業財富，沒能看到品牌帶來的巨大利益。如永杰鑄造有限公司，它注冊的沈字牌扣件，作為國內知名品牌，價格比其他企業多賣1元多，產品還供不應求。

（四）規模小、利潤低

全縣鑄造行業產業規模大，企業規模小，年產值500萬元以上的企業18家，年產值1000萬元以上的企業15家，年產值3000萬元以上的企業僅有2家。由于企業規模小，采買的原料相對較少，價格就相應提高，增加了成本，降低了企業利潤。近兩年來，鑄造行業原材料價格一路飆升，利潤空間更是急轉直下。

三、建議和應對的措施

（一）改善服務質量，優化投資環境

一是加大招商引資力度。我縣是國家級貧困縣，除了擁有勞動力、能源、產業優勢外，還享有國家的許多優惠政策，我們應充分利用這一優勢，廣納外資，進行合作或合資興企，引進資金和技術，加快發展，為企業發展提供優質經濟環境。二是加大行風建設力度。行政執法部門，要進一步健全行政約束機制，加強思想教育和行風建設，提高執法人員素質；建議在全縣推廣xx縣質量技術監督局的經驗，成立案件審查委員會，實行辦案、結案分離制度，從體制上解決和防范違規執法。除確有需要的突擊性檢查外，實行執法提前告知制度，既方便監控部門的工作，又維護了企業利益和環境。建議對違法違紀人員，紀檢部門要抓一至兩個典型予以曝光，起到警示作用。三是提高服務意識，轉變政府職能。變管理型機關為服務型機關，對企業給予資金、政策的支持，為企業處理外圍事務，讓企業集中精力抓生產、管理、銷售、市場開發業務。交管部門應落實我市交管部門出臺的文件精神，對外地來我縣經商的車輛，一般性違規不予扣壓處罰，打造外地車輛來我縣經商的綠色通道。建議政府把我縣對企業的一系列優惠政策、相關職能部門的規章制度集結成冊印發給企業主，讓他們對政府部門及執法人員進行民主監督，維護自己的合法權益不受侵犯。協調相關政府職能部門，盡快建成行政審批陽光大廳，實行一站式服務，優化投資環境，以商引商，實現良性循環，促進經濟發展。

（二）拓寬融資渠道，加大投資力度

一是加大銀行對企業的貸款力度。樹立長遠發展觀點，建立健全貸款風險約束機制與創造優質信貸的量化考核指標體系，降低貸款風險，同時為企業提供更多的貸款，促進新增貸款和經濟增長點的有機結合；加強宣傳，強化社會信用意識，在全縣營造誠信觀念和信用文化；實施綜合治理，規范企業改制和破產程序。二是充分發揮中小企業擔保公司的作用。我縣組建了中小企業擔保公司,可以為企業擔保申請貸款。企業應講信用，按時還清貸款，這樣就能獲取更多的擔保信貸，企業與擔保公司建立一種互信關系。同時提高運行質量，加強內部管理，加快產品和技術創新步伐，提高產品科技含量，增強市場抗風險能力，從而取得金融機構信貸資金的支持。三是實施企業互�；ベJ，建立企業誠信關系。建議企業之間在政府引導下組織起來，建立一種風險共擔、利益共享的依存關系，這樣可以獲得更多的.金融信貸。由于是企業之間互保，約束機制在企業之間會自行建立，金融風險會在企業間化解，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。四是吸收民間資金。截至底，我縣存款已達32億元，按一年存期算，利息僅為2.25%，企業應死盯民間資金，采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。我縣xx鄉去年就利用這種方法，充分利用民間資金，投資增長率居滄州市各鄉鎮第二名，壯大了地方經濟。

（三）轉變思想觀念，重管理上水平

一是樹立國際市場經濟觀念。隨著我國入世幾年來的發展，應當清醒地意識到，我們面對的不再是省內、國內市場，而是一個更大的國際市場，因此，要緊跟國際市場步伐，調整經營理念，以獲得大發展、快發展。二是轉變企業經營戰略。鑄造企業要加強合作，產生合力，共同迎接市場的挑戰�？梢栽谛袠I協會的基礎上組合起來，實行股份合作的形式，上規模，上水平，提高產品質量，擴大市場占有率。三是樹立以人為本的觀念。善待員工，關心他們的生產、生活、家庭、感情，為員工提供優越的食宿、健身、娛樂條件，讓他們時時感到來自企業的溫暖，真正把自己當作企業的主人，愛企如家，這樣他們就會全身心地投入工作，生產更好的產品，為客戶提供更優的人性化服務。四是要更新觀念，提高思想認識。消除那種同行是冤家、一有隔膜就老死不相往來的狹隘傳統觀念，要心態平和，寬容務實，廣交朋友。xx鎮東方鑄造廠老板許東方，經商中認識了濱河鑄造廠老板張書第，把濱河鑄造廠引入該鎮，共同合作開拓市場。而濱河鑄造廠又引來了邁克萬公司，邁克萬公司在90年代還和中國打反傾銷官司，一直沒有打贏，邁克萬公司改變戰略，決定在中國大陸投資辦廠，濱河鑄造廠就把我縣的電力、土地、稅收等優質環境介紹給邁克萬公司，邁克萬公司最終落戶郭莊，共享經濟利益。這從某些方面來說，確有值得我們學習的地方。五是樹立品牌觀念。大力實施品牌戰略，以高檔次、高技術、高附加值為取向，逐步淘汰低檔產品。強化品牌競爭、名牌發展戰略應當成為今后鑄造企業的長期戰略。建立企業自己的研發隊伍，開發企業品牌。恒通鑄造有限公司開發了鐵骨架水磨石造面的下水道井蓋、箅子等產品，該產品一進入韓國市場，其制造工藝和產品質量就受到了韓國客商的贊美，使公司獲得巨大的經濟利益，獲得縣政府“民營企業出口創匯獎”。

（四）落實科學發展觀，組建行業協會

行業協會是市場體系的一個重要組成部分，它是政府、企業、市場之間聯系的紐帶和橋梁。組建行業協會，對促進我縣鑄造產業發展是非常必要的。建議在組建行業協會時堅持自下而上的順序，按照自愿組織、自行管理、自我服務、自我監督的原則，健全完善行業協會的產生、運行、監督機制。對企業宣傳成立行業協會的意義，給企業帶來的好處。在行業協會成立、管理過程中積極引導，并為登記注冊、活動規范等方面提供便利，給予政策支持，使行業協會發揮更大的作用。